成华区幸福美好生活十大工程(五)·城市更新和老旧小区改造提升工程 | 让群众生活得更方便更舒心更美好

3月2日，成都市成华区召开实施幸福美好生活十大工程动员大会暨2020年纳税企业表扬大会，吹响了全区党员干部和各行各业凝心聚力、携手奋斗，共同开创高质量发展的新局面，共建共享美好幸福新家园的“集结号”。

无论是就业创业、娱教医养，还是市民群众的衣食住行，未来五年，成华都将通过实施幸福美好生活十大工程，让人民群众和广大企业共享这诸多城市发展“红利”。

今天我们一起了解一下

城市更新和老旧小区改造提升工程

城市更新和老旧小区改造提升工程

沿街建筑外立面齐刷刷“换装”，彰显工业文明的“成华红”、展现大熊猫元素的街景小品、为城市增添活力的立体绿植随处可见……在一环路城市空间品质提升工程（成华段）中，成华区通过差异化塑造空间形态、系统化提升功能品质、特色化营造城市风貌，让成华焕发了新活力、展现了新魅力。

据悉，在未来五年的城市更新和老旧小区改造提升工程推进过程中，成华将大力实施老旧片区城市有机更新，全面推进老旧小区改造，强力实施老旧社区治理，分阶段、分步骤、分区域推动城市有机更新，全面增进民生福祉，提升幸福美好生活吸引力。

成片实施老旧片区有机更新项目

呈现可进入可体验可消费

市井生活场景

全面系统推进全区城市有机更新工作，务必要规划先行。2021年，成华就将全面启动编制《成华区城市有机更新“十四五”规划方案》及12个优先级城市有机更新单元实施规划，高质量完成5.7平方公里成渝门户商圈（成华部分）策划，加快构筑产城融合、集约高效、美丽宜居的空间形态。

——城市更新和老旧小区改造提升工程

牵头单位相关负责人

据了解，未来五年，成华计划实施成片有机更新项目30个，纳入市级重大项目2个，纳入市级重点城市有机更新项目17个。“在制定好项目计划的前提下，我们将着力打造城市有机更新示范工程。”该负责人告诉华仔，成华将持续推进天府锦城“八街九坊十景”之猛追湾市民休闲区打造，“两环八线十三片”街巷游线体系之猛追湾片区打造，精心打造一环路市井生活圈，呈现环电子科大国家大学科技园片区、双林路新华苑片区、八二片区、玉双路片区、水碾河片区等可进入、可体验、可消费的市井生活场景，打造八里庄工业遗址城市有机更新示范片区，彰显成华特色工业文化。

“在项目推进中，我们将同步推动产业、业态、功能的综合提升。”

——城市更新和老旧小区改造提升工程

牵头单位相关负责人

此项重点任务包括坚持“产业优先、人文优先、生态优先”原则，科学确定产业定位和发展方向；补齐基础设施短板，优化慢行交通体系；创新消费形态、模式和场景，打造“邻里人家”生活服务综合体；大力发展社区连锁、生鲜超市、品牌首店、特色小店等多元化业态，构建社区商业15便民生活服务圈。

此外，成华将着力提升街区风貌和环境品质，其中，2021年将以大运会“一轴、四节点”品质提升带动全域品质提升，完成60栋建筑景观照明、14条道路及铁路沿线、3个重要片区品质提升，实施二环高架沿线立体绿化和锦江沿线风貌整治，全面完成一环路市井生活圈打造。

此外，成华将着力提升街区风貌和环境品质，其中，2021年将以大运会“一轴、四节点”品质提升带动全域品质提升，完成60栋建筑景观照明、14条道路及铁路沿线、3个重要片区品质提升，实施二环高架沿线立体绿化和锦江沿线风貌整治，全面完成一环路市井生活圈打造。

分类实施老旧小区改造提升

让群众生活更加方便舒心美好

老旧、无序，是老旧小区给人们留下的普遍印象，成华区二仙桥街道下涧槽社区也曾如此。近年来，成华在对其改造中坚持以共建共治共享为导向，探索建立了“党建引领、政企联动、多方参与、市场化运作”的工作机制，使老小区实现有机更新，让老房子换上新面貌、老邻居过上新生活。

未来五年，如何使更多的老旧小区实现“华丽转身”呢？据该负责人介绍，成华将制定分类改造提升计划，全面摸排2004年以前建成的失养失修失管、配套设施不完善、居民改造意愿强烈的老旧小区，按照基础类、完善类、提升类进行分类改造提升。“十四五”期间，完成老旧小区改造136个以上。

“2021年，成华将启动38个老旧小区改造，涉及老旧建筑104幢，涉及住户5622户。”据介绍，在工作推进中，成华将多措并举打造老旧小区改造示范项目，通过优化设计、科学实施，着力改善居民居住条件，补齐城镇人居环境短板，不断完善管理和服务，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，实现惠民生、扩内需，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

“要达到这样的效果，我们将坚持分类实施老旧小区改造提升。”该负责人这样说，在这一工作机制下，成华不仅将改造小区内部基础设施，还将完善小区内配套设施，并着力提升小区及周边便民设施，切实丰富社区服务供给、提升居民生活品质。为全面提升老旧小区改造水平，仅2021年，成华就将打造12个区级示范院落，优选3个申报市级示范院落，推进既有住宅自主增设电梯20台。

把场景营造作为着力点

进一步深化老旧社区发展治理

为更好地推进城市更新

和老旧小区改造提升工程

成华还将在老旧社区

发展治理方面下功夫

“聚焦优化便民服务供给，成华将抢抓办赛营城重大机遇，坚持把场景营造作为深化社区发展治理的着力点，纵深推进社区空间赋能和场景价值转化。”

——城市更新和老旧小区改造提升工程

牵头单位相关负责人

成华将着力打造社区生产、生活、机会、服务、美学等5大类社区场景，推动空间设施与美好生活精准匹配。同时，将进一步优化社区公共服务配置，统筹推进智慧文旅、智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧小区建设，打造政策、服务、资金等基层、企业、民生的暖心应用场景。

围绕进一步健全老旧社区治理机制，成华将加强社会治理主体培育，深化“一体化”大群团工作机制，完善社区规划师制度，打造天府社创中心，构建“省-市-区-街-社区”五级社会组织（社会企业）培育孵化体系，大力发展专业性、枢纽型、品牌化社会组织和社会企业，不断提升社区工作者专业化职业化水平。

此外，成华将加强党建引领小区治理工作体系建设，引导多元力量参与小区事务，推进基层力量整合，把老旧小区建设成为组织健全、治理精细、管理有序、服务便捷、邻里友善的幸福家园。

专家观点

蒲凯

（中建西南院城市设计研究中心主任助理、高级建筑师）：

成华区的城市更新工作在提升低效土地的同时，将城市中不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。结合“十四五”发展规划，对行政区内的老旧院落进行梳理改造，对于街道、公园、绿地和不良居住区等环境进行提档改善，以形成舒适的生活环境和美丽的城市容貌。

对于成华区而言，城市更新将成为城市发展的必经之路。一是“实施幸福美好生活十大工程”对城市更新的需求。通过城市更新提升和缓解资源环境压力，提高居民幸福指数，促进城市可持续发展和绿色发展。二是资源节约集约为城市更新带来更为广阔的实践空间。通过城市更新促进转型发展和节约集约用地，遏制城市过度外延扩张，进一步倒逼城市节约集约用地，促使城市发展进入存量时代。三是城市更新形成发展驱动力。成华区的产业布局、类型、结构在盘活存量、提升效率中具有较大潜力，城市更新将为成华区在城市协调发展、提升城市价值、优化居民环境等方面形成显著动力。

市民声音

吴坤荣（二仙桥街道下涧槽社区居民）：

最近一年多，来我们社区参观学习的人，可以说是络绎不绝。作为在这里生活了几十年的居民，看到社区能从环境脏乱差、居民不齐心的状况走到今天，能够变成一个让大家来学习的标杆社区，我们是发自内心地觉得自豪，心里充满了实实在在的幸福感。

对于我们居民来说，老旧社区改造就是真正为民造福的民生工程。有了我们社区这个例子，我相信成华区通过实施城市更新和老旧小区改造提升工程，一定会成功改造出更多又漂亮、又洋气的老院子，让更多成华人的家变得更舒心、更巴适。