[摘要] 7月30日，备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》公之于众，标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。户籍制度改革事关亿万国人的福祉，是一项必须优先推进的基础性改革，其改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实均属 。如何解读这一改革？四个关键词助你了解此次改革的核心。
如何增加中小城市吸引力？
改善交通 快铁要覆盖50万人口的城市
近年来不少中小城市实际上已经放开了落户政策，但是却没有吸引多少农村人口前来落户。为什么会产生这个问题，相关部门又会采取哪些措施，来增加中小城市的吸引力呢？
国家发展改革委员会秘书长李朴民表示，中小城市是我国农民工的重要流入地。根据统计，大约有50%以上的外出农民工分布在县级市和地级市。所以，无论是促进新型城镇化发展，还是促进农民工落户，增强中小城市的吸引力都是一个 重要的任务。有关部门将在以下几个方面采取措施增强中小城市的吸引力：
一是改善中小城市的交通条件。这是一个基础。只有交通条件改善了，才会有产业的发展和人口的集聚，才能增强中小城市的吸引力。按照国家新型城镇化规划的要求，到2020年，普通铁路网要覆盖20万以上人口的城市，快速铁路网要基本覆盖50万以上人口的城市，普通国道要基本覆盖县城，国家高速公路基本覆盖20万以上人口的城市。这是 个方面的措施。
第二个方面是要夯实中小城市的产业基础。要鼓励引导产业项目，在资源环境承载力强、发展 的中小城市布局，依托自身的 ，发展特色产业，只有有了产业，才能稳定和扩大中小城市的就业，也才能使中小城市有吸引力。
随迁子女 怎么解决？
以公办学校为主 接收随迁子女就学
户籍改革中，随迁子女受 问题一直是人们关注的焦点， 部副部长刘利民就其中义务阶段 、中职 及异地高考问题进行了解答。
据介绍，截至2013年年底，义务 阶段的随迁子女一共是1277万人，占到义务 学生总数的9.3%。国家财政性 经费保障随迁子女就学的比例已经达到了83.5%。应该说以公办学校为主接收随迁子女就学的格局已经基本形成。
与此同时， 部在推行中职免学费的政策，从2009年以来，财政部、发改委、 部、人力资源和社会保障部实施了中职免学费的政策。到2012年，我们国家中职免学费的这项政策受益学生占到全部中职学生的90%左右。到今年，有19个省市把免学费这项政策扩大到了全部在校的中职学生，也就是说在多数省份随迁子女在流入地接受中等职业 是不收费，免费的。
2014年，我国有28个省市已经开始实施异地高考政策。今年有5.6万多名符合条件的随迁子女办理了高考报名的手续。下一步 部将按照不同规模城市人口规划和户籍制度改革的总体要求，进一步落实并完善进城农民工随迁子女接受义务 后在当地参加 考试的配套政策，确保有关政策落实到位。
如何剥离与户籍挂钩的社会福利？
各地各部门统一执行是关键
不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后，如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利？中国人民公安大学治安学院教授 太元表示，这个基层的改革，它涉及经济布局，产业结构，社会管理，人口分布等等多个方面，各地各部门统一执行是关键。也可以说政府的 经济、社会管理部门，几乎都要涉及，那么各部门是站在各自的立场上一味对公众的需求管、卡、压，还是站在 的高度，国家的大局上，服从和执行，创造性地执行这个决定，这是个关键。
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