近两个月，部分楼市出现升温迹象，成交量环比上升，新房价格环比涨幅有所扩大。面对楼市新变化，五一前后，住建部约谈了12个热点城市，楼市调控政策也在随后迎来新一轮加码。目前，成都、哈尔滨、贵阳、长春、佛山、西安、太原等城市相继作出回应，陆续升级楼市调控措施，出台严格的政策，遏制投机炒作。
为再次强调“坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松，落实地方调控主体责任，因地制宜，精准施策，确保房地产市场平稳运行”，5月19日，住建部发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。这也是住建部10天内两次重申楼市调控，表明坚持“房住不炒”的决心是明确的、不动摇的，调控短期不会放松。
《通知》指出，6月底前，北京、上海、广州、深圳、成都等16个城市要提出并上报建设租赁住房的具体实施方案；再次强调地方政府要负起责任，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方，坚决问责。
《通知》中有关事项如下：
一、坚持调控目标不动摇、力度不放松
各地要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持调控政策的连续性稳定性，认真落实稳房价、控租金，降杠杆、防风险，调结构、稳预期的目标任务，支持刚性居住需求，坚决遏制投机炒房，因地制宜，精准施策，确保房地产市场平稳健康发展。
二、加快制定实施住房发展规划
各城市要结合当地经济社会发展水平、住房供需状况、人口变化情况，科学编制住房发展规划，明确住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确定住房和用地供应规模、结构、时序，引导相关资源合理配置。城市住房发展规划报上级政府备案后实施，主要目标和指标纳入当地经济社会发展预期指标管理。2018年底前，一线、二线城市要编制完成2018年至2022年住房发展规划，并报住房城乡建设部备案后向社会公布实施。
要统筹城镇基础设施和空间布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，增强中小城市和小城镇的承载力和吸引力，引导产业、就业和人口有序流动，促进职住平衡。
三、抓紧调整住房和用地供应结构
各地要落实人地挂钩政策，有针对性地增加住房和用地有效供给。切实提高中低价位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供应中的比例。要改进商品住房用地供应方式，建立房价地价联动机制，防止地价推涨房价。
热点城市要提高住房用地比例，住房用地占城市建设用地的比例建议按不低于25%安排。要大幅增加租赁住房、共有产权住房用地供应，确保公租房用地供应。力争用3-5年时间，公租房、租赁住房、共有产权住房用地在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。
热点城市要积极探索推动供地主体多元化，在权属不变、符合土地利用总体规划和城乡规划的情况下，非房地产企业依法取得使用权的国有土地可作为租赁住房用地，6月底前，北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都市要提出并上报建设租赁住房的具体实施方案。开展租赁住房、利用集体建设用地建设租赁住房、共有产权住房试点城市，6月底前要向住房城乡建设部和相关部门报告试点进展情况。
四、切实加强资金管控
要加强个人住房贷款规模管理，落实差别化住房信贷政策，强化对借款人还款能力的审查，严格管控消费贷款、经营贷款等资金挪用于购房加杠杆行为。严格落实企业购地只能用自有资金的规定，加强住房用地购地资金来源审查，严控购地加杠杆行为。
五、大力整顿规范房地产市场秩序
各地要严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为，严肃查处捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等违法违规行为。要持续保持高压严查态势，对各类违法违规行为，发现一起，查处一起，并向社会公布，形成震慑。
六、加强舆论引导和预期管理
各地要全面落实住房销售合同网签备案制度，定期发布权威信息；加强政策解读和市场信息公开，及时澄清误读，正面引导舆论。严厉打击利用自媒体公众号等网络媒体炒作渲染房价上涨、散布虚假信息等行为，营造良好的舆论氛围，稳定市场预期。
七、进一步落实地方调控主体责任
各地要坚决落实新发展理念，加快转变发展方式，切实落实主体责任。住房城乡建设部将加快建立房地产市场评价和监测预警体系，细化评价单元，完善对地方房地产调控工作的评价考核机制，具体落实地方政府稳房价、控租金的主体责任。同时严格督查，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方，坚决问责。
锐理观点
2018年时间将过半，调控的“紧箍咒”没有丝毫松绑的迹象，反而越来越紧。5月19日，住建部再次发布的相关通知，其措辞之严，力度之强，十分罕见。
对于此次住建部的调控要求，相信不作过多解读诸位地产人也已经心中有数。锐理数据解决方案中心项目总监林武表示，除需要了解此次通知的具体要求外，地产人更要注意以下几点：
1、当前的楼市调控，一切以政治任务当先，打击投机、稳定房价的决心没有丝毫动摇（不要寄希望于政策的松动来为房地产市场打开通道，房企应积极思考如何跑量，如何战略布局）；
2、房地产调控目标将纳入各地政府的政绩可量化的考核项，未来在地方政府层面的管控也将更加严格（因地制宜、精准施策在各地将会更加严格的落实，开发商要对此做好充分的心理准备）；
3、现有土地供给制度可能会进行调整，未来的房地产发展态势需要重新考量（加大土地端的供应是维持市场稳定的重要砝码，后期不排除对土地供给制度的调整，是喜是忧还不得知，但势必会深刻影响未来房地产市场的发展）；
4、通知提出，“力争用3-5年时间，公租房、租赁住房、共有产权住房用地在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。”如果这一条政策执行到位，下阶段至少在土地层面的供需结构会发生巨大转变。具体如何发展，值得地产人后期重点关注。
编辑 | 稻草人
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锐理数据2018-05-24 00:13:10
