楼市精准化调控进一步深入 新津为人才开启绿色通道

2019年的房地产市场，“调控”仍然是主题，但此前“一刀切”式的限价限售等政策只能是特殊阶段的特殊举措，要建立更加长效的房地产市场健康发展机制，需要更精准的调控。

“一城一策”是2019年房地产调控的核心逻辑。在坚持“房住不炒”的大前提下，从中央到地方，从调控交易到调控供给结构，房地产调控触角向微观行进，地方主动权逐渐增加，各类微调政策频繁出台。

这其中，“人才”是各地开展“一城一策”的重要突破口，“抢人大战”持续上演。

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为人才开启绿色通道

购房“有条件”不受限制

近日，为进一步优化当地产业发展环境和国际化营商环境，推动产城融合，夯实产业要素保障，促进产业发展、职住平衡，在坚持中央“房子是用来住的，不是炒的”的总体定位前提下，新津县为一大批人才“留在新津”开启了绿色通道。这里所设的条件主要有两个，一个是“留在新津”，还有一个就是“人才”。

近期出现微调的城市虽多，但并不会影响“房住不炒”的政策基调。“一城一策”赋予了地方政府一定的房地产调控主动权，这样既可以发挥地方政府贴近当地房地产市场的优势，减少性房地产调控政策与地方房地产发展状况不适应的情况；同时，在中央“房住不炒”底线的监督下，可以确保地方房地产调控方向不跑偏。

受复杂的经济环境和地方产业转型的双重影响，地方政府稳定经济增长的压力凸显，城市间经济发展竞争也日趋激烈。引进人才，留住人才，才能更好更快地推动城市的发展。

2019年上半年，房地产调控政策高达251次，其中有接近百城发布的是人才类政策，较去年同期上涨超过40%；第三季度，海南、吉林、上海、广州、杭州等省市共计出台约 30 余条人才引进政策；第四季度的前两个月，南京六合、深圳、佛山等近30城也相继出台了人才相关的政策。

部分城市2019年人才政策

●青岛：取消了引进人才在新区的首套房限购政策；

●珠海：非本地户籍的高端人才、外籍人才（含港澳）在全市购房无社保要求；

●佛山：被认定为优粤佛山卡A卡、B卡、C卡、T卡的人才，享受该地户籍人口购房政策。在佛山市工作、具有本科及以上学历或中级工及以上职业资格的人才，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制；

……

△今年第三季度，各省市也纷纷出台了多角度的人才政策

成都是第二批“一城一策”试点城市，在政策微调的过程中，也显示出了对人才的重视。成都提出要推动经济组织方式由“产-城-人”向“人-城-产”转变，将“人”放在了最重要的位置。同时，成都的“一城一策”也在进一步细化，进一步向“一区一策”深入。

除了新津县这一次的调整之外，此前四川天府新区成都直管区也提出为直管区招商引资企业（机构）员工、直管区行政企事业单位员工和直管区引进（推荐）人才放开了购房的户籍、社保等限制。

02

人才驱动城市发展

要引进更要留下

不过有一点必须要清醒认识到：人才需要的不仅仅是良好的落户条件，也需要更好的就业氛围和居住环境，人才留下来了，才能更好地推动城市的发展。

除了购房政策方面的绿灯，新津也在就业环境和居住环境方面下了一番工夫。

新津正致力于全域产业生态圈的加快构建，将以“智能制造”“农业博览”“全域旅游”引领三次产业转型升级，构筑了经济发展新支撑，形成了由天府智能制造产业园、中国天府农博园和成都梨花溪文化旅游区组成的“两园一区”产业发展格局。

连接成都中心城区和新津县的地铁10号线预计本月将通车，新津将成为三圈层各区（市）县中通地铁的区域，轨道交通打破了将新津与中心城区的空间距离，缩短连通时间，人员及物资的流通也更加便捷。

11月27日，新津县拍卖出让了4宗地，4宗地均靠近地铁10号线二期新津站，且全部被轨交集团拿下，不出意外，新津站TOD将很快进入实质性动工阶段。新津站TOD是成都首批启动的13个示范站点之一，也将是成都中心城区外动工的TOD项目。

△新津站TOD示意图

新津站TOD将创新开发模式，打造成5G时代TOD数字公园城市典范。产城融合是该TOD项目的一大亮点，旨在实现“生活、生产、生态”三生融合。

一系列“有形手”的调控颇有成效，在成都的三圈层中，新津是实现人口净流入的县市，人口红利正在为新津提供源源不断的发展动力。

可以说，未来楼市的精准化调控是大趋势，而要依靠人才驱动城市发展，人才的引进不应仅仅和房地产挂钩，“人才”对应的是“产业”，更是“城市”。

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