今日，成都公共资源交易服务中心一次发布了两宗涉宅用地的拍卖公告。颇为意外的是，这两宗分别来自成华区和新都区的地块除采用“配建并无偿移交统筹住房固定套数+设置土地限价+续竞配建并无偿移交统筹住房套数”的竞拍规则外，均对地块可售商品住房清水销售价做出了明确规定。这意味着，土地拍卖游戏玩法中的“限房价”在成都重出江湖。

成华区33.3443亩

宗地位置：成华区圣灯街道关家堰社区五、八组，崔家店社区四组，建北社区，成华区机车厂5号地块

计入容积率总建筑面积/容积率：不大于2.0

交易时间：11月25日10时

起始价：10350元/平方米

特殊出让条件：

1、配建并无偿移交统筹住房固定套数+限定商品住房清水销售均价+设置土地限价+续竞配建并无偿移交统筹住房套数

2、可售商品住房清水销售均价为21000元/平方米

宗地位置

新都区56.9006亩

宗地位置：新都区石板滩街道狮子社区六组、十二组

计入容积率总建筑面积/容积率：大于1.0且小于1.5

交易时间：11月25日10时

起始价：5900元/平方米

特殊出让条件：

1、限定商品住房清水销售均价+设置土地限价+竞配建并无偿移交统筹住房面积比例

2、可售商品住房设定清水销售均价13000元/平方米

宗地位置

时隔4年，成都土拍再次祭出“限房价竞地价”，但细节规定不同

所谓的“双限一竞”，主要是指限定起拍价格、限定房屋出售价格、竞自持或无偿移交面积比例。在范围内，“双限一竞”并不算新鲜事物。2013年8月21日，北京首宗“限房价”地块以挂牌竞价的方式对外出让。此后，类似的土地拍卖玩法陆续在长沙、临沂、宁波等热点城市得以借鉴运用。据地产全说查阅成都历史土地成交信息，2016年土地拍卖中“限房价”的条件设置被天府新区首次采用。今日公告的这两宗地块，则是天府新区之后，“双限一竞”地块首次出现在主城区和近郊区域。

有所不同的是，在2016年底天府新区推出的9宗“限房价”地块中，有3宗为租赁性住房用地，要求竞得者全部自持，其余6宗地块修建的商品房须定向销售、租赁给成都科学城入驻机构或企业的工作人员。也就是说，此前的“限房价”地块，所修建的住宅产品都是不公开对外销售的。而今日公告出让的这两宗地块，对其后续修建的商品住宅的销售对象，则并未进行限制。这也意味着，针对普通购房者的限价房，将伴随宗地的出让而出现在成都房地产市场。

公告新都区、成华区限房价部分内容截图

在新房市场，近两年成华区和新都区的表现各具亮点，尤其是成华区的新开盘项目，似乎总是不愁卖。成都睿合泰机构副总经理何昕宇表示：主城区在文化、商业、医疗等生活配套方面更为成熟，近年来备受购房者的青睐。但同时，随着主城区范围内可供开发的土地资源持续减少，留给购房者们的机会逐席递减，物以稀为贵，主城区内土地资源的稀缺价值日渐凸显，新房价格也持续坚挺或有比较明显的上涨，而新都区在轨道交通和航空动力产业、现代服务业方面均表现出强劲的增长势头，区域投资价值也得到了大幅提升，开发企业对这个占据着成北重要区位的地方，自然也越来越关注。

“成都调控15条”显效，明确政府调控决心

2020年，突发的新冠疫情“黑天鹅事件”打乱了房地产市场的原有节奏。成都因其良好的市场基础和后疫情时代大量涌现的置业需求，让开发企业对成都城市发展持续看好，投资成都房地产市场的热情持续上涨。为了贯彻落实中央关于房地产市场的调控政策，9月14日，成都市政府针对性出台了《关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》，确保完成“稳地价、稳房价、稳预期”调控目标，这个被称为 “成都调控15条”的政策对合理加大居住用地供应、调控土地出让价格、新房预售价格和预售方案的合理确定、选房方式的优化、精装修住宅的价格审批等，都提出了明确的要求。并且政策迅速在成都楼市显现效果，新房价格保持平稳，土地市场热度亦有所降温。

成华区和新都区选择此时上市“双限一竞”涉宅用地，无疑也是对“成都调控15条”政策作出的积极、迅速的反应，更进一步明确了成都市政府“稳房价、稳地价、稳预期”的调控决心。

《关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》部分节选

确保市场稳定发展，锚定未来房价预期

2020年1月—9月，成都六城区（五城区+高新区）共计出让涉宅土地20宗，在五城区出让的12宗涉宅用地中，成华区就占据了5宗，其中有3宗地块的成交价格突破14000元/㎡。5月19日，成华区首次亮相今年的土拍市场，当天便以16800元/㎡的成交价格打破了成华区此前土地成交楼面地价的记录。同一时期内，新都区共计出让涉宅土地9宗，成交均价约为6900元/㎡，无论是成交宗数还是成交均价，均位居近郊区域前列。（详情戳《成华区3宗土地成交，楼面价刷新至16800元/㎡ 》）

两大城区的土拍市场在今年热点话题频现，最为明显的当属成华区。近年以来，成华区大力推动城市界面革新和产业动能导入，逐步显露的市场价值使其颇受开发企业的青睐，土地市场持续升温。因而，选择此时再次搬出“限房价”的土地竞买规则，意在引导开发企业在优质地块的竞争中更加理性且慎重，实现“稳地价”的调控目标，促进行业良性发展。对拿地的开发企业而言，被限定的销售价格也决定了项目整体的投资利润空间，有利于杜绝开发商捂盘惜盘行为，消除部分开发商以时间换空间的幻想，确保区域市场供需两端的平衡。

作为成都主城区中的“土储大户”，成华区的土地价格走势也在很大程度上影响着未来区域乃至整个成都房地产市场的发展格局。因此，通过“限房价”的土地竞买规则升级，维持区域房地产市场的平稳发展，也体现了政府在“稳地价、稳房价、稳预期”上的长远考量和全局思维。

值得注意的是，在今日公告的两宗执行“双限一竞”出让规则的土地中，位于成华区二仙桥板块的33.3443亩地块周边新房均价已经突破2万元/㎡，且片区内仍有不少待出让土地资源。公告显示的可售商品住房清水销售均价为21000元/平方米，一方面与“稳房价”的调控主基调保持一致，同时对未来一定时间里区域住宅产品的销售价格预期，也将起到心理锚定的作用，既能促使更多开发企业合理定价，又能在一定程度上消除客户对区域房价上涨的顾虑，更加理性地入市购买住房。

人、城、产和谐共生，二仙桥片区价值普遍看好

从今日公告的成华区33.3443亩地块资料来看，该地块所处的二仙桥片区位于成华版图中心位置、成都市66个产业功能区之一的东郊记忆艺术区。有着“中优”“东进”等多重城市发展红利的加持，二仙桥片区有序梳理出大批优质土地资源，为片区长远发展提供了一幅“挥毫泼墨”的画板。地块所在的原机车厂工业区，正是近年来成华区在“成于中优，华在文商”主题引导下，城市界面革新与文创产业发展最为明显的区域。

二仙桥现状全景

根据二仙桥片区规划显示，未来，片区将以中车共享城、完美文创公园、机车厂改造等重大建设项目为依托，将片区打造为集文化商贸、总部办公、文创休闲、高端居住于一体的人、城、产和谐共生示范区。

主城区2.5环的地理优势、高能级的区域城市规划等因素对区域价值的支撑，使得二仙桥片区已经陆续汇集了如中铁、中车、朗诗等品牌房企，所呈现项目的改善属性十分明显，购房者也对区域发展前景充分看好，因此无论是新房还是二手房市场，二仙桥片区都颇受购房者的追捧。

成华区33.3443亩地块情况一览

地块紧邻蜀龙路和区域热点项目中车共享城，容积率不大于2.0。在今年成华区发布的《2020年成华区读地手册》中，就对该地块周边情况进行过分析。低容方正的地块特性，陆续呈现的高品质生活配套，使得地块具备打造为高品质改善性住宅区的基础。

今日公告地块所在位置

交通方面，地块距中环路和已经开通的7号线二仙桥站约500米，沿途设有多个公共出行站点。此外，根据成都轨道交通公布的资料显示，未来片区还将新增8号、16号、17号以及32号共计4条地铁线路，届时片区的交通出行将更为畅达。

教育医疗方面，除现有的成都嘉祥外国语学校、成华实验小学以及各类幼儿园，片区正在建设由成华区与成都七中合作的成都市从小学到高中的公办学校——成都七中英才学校，以及华西第二医院成华妇女儿童医院，建成后将为片区的教育医疗条件带来显著提升。

华西第二医院成华妇女儿童医院

成都七中英才学校

商业方面，目前二仙桥片区暂无大体量商业设施，但正在建设中的合信K101特色文创旅游综合体、城市奥特莱斯pandamall以及TOD示范项目——中车最美车站，建成后将有效覆盖片区中高端人群的商业消费需求，成为片区乃至整个成华区的商业封面。

中车示范区

在成都市政府部门“稳地价、稳房价、稳预期”的明确调控目标下，两宗“双限一竞”土地的再度出现，无疑是体现政府调控决心的一个清晰信号，不排除未来会在其它城区借鉴效仿。但从其它热点城市的情况来看，“双限一竞”仅仅是作为政府对房地产市场调控“因城施策，因地制宜”的一种特殊措施，即便是在北京、上海、深圳等一线城市，“双限一竞”也未成为当地土地出让的常态化规则。因此无论是开发商还是购房者，对此都应客观理智地看待，无需过多猜测。

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