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“国五条”新在何处? 业内更关注其“疗效”

和讯网  2013-02-21 12:09

[摘要] 在楼市上涨预期愈演愈烈之时,国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议再出重拳,出台五项政策措施,释放坚持调控政策不动摇、力度不放松的强烈信号。

专家分析

    对于政策的重申,分析师薛建雄则表示,从国际大环境来看,欧、美、日等发达国家的经济仍徘徊在荣枯线,国内经济也出现转型压力。在相对低迷的宏观经济环境下, 仍将以积极的财政和货币政策来推动经济增涨。出于对促进经济增涨的需要, 层面不太可能对楼市采取重拳打压。

房产税改革推进的难点何在?

上海认定约5万套,应缴税住房约占认定住房总数的20%;重庆在试点启动后10个月内征税9000多万元……房产税在中国“破冰”整两年,但对于房产税是否扩容的争论也一直不绝于耳。

房产税改革推进的难点何在?下一步改革该如何推进?业内人士认为,应综合考量、征减结合,逐步建立起覆盖住房交易、保有等环节的房地产税制。

   薛建雄也建议,房产税需要加快推进,且需要提高累进税率,以取贷调控能力下滑的限贷政策,同时对房产出现的融资价值部分进行抑制。

试点效应初显,非房价“杀手锏”

2011年1月底,国家有关部门在上海、重庆启动房产税试点。上海主要针对新购房超过人均60平方米的部分,税率为0.4%、0.6%两档。重庆则偏重对存量、增量独栋别墅以及新购高档商品房征收,税率为0.5%-1.2%。

房产税对遏制 投机、引导理性消费起到了一定作用,但远非一些人所预期的高房价“杀手锏”。

“一户三口之家的居民,新购一套400万元住房,除去180平方米的 额,实际每年只缴纳房产税1120元。”上海永庆房屋总经理陈史翎说:“房产税本不是直接冲高房价去的,期望它对高房价"一剑封喉"本不现实。”

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌则指出,现阶段试点的房产税方案,对楼市调控所起的作用并不大。

症结:部分地方住房信息存空白

数据显示,去年12月份70个大中城市中有54个城市新建商品住宅环比上涨。自去年年底楼市回暖以来,市场对包括房产税在内的调控“后手”预期再度增强。据不完全统计,仅去年以来传出“纳入试点范围”的就有湖南、湖北、广东等地的多个城市。不过,国税总局相关负责人1月中旬表示:“目前一下子拿出一个房产税扩大试点的方案并不现实”。

记者了解到,不少地方的个人住房信息统计及联网工作仍存空白。难以想象:有人合法购买的第二套房就被征房产税,而拥有十几套、几十套房的“房叔”、“房妹”却“持有”?

如何完善评估技术?试点期间,房产税按住房交易价格为税基计算缴纳,这更多是一种权宜之计。但随着时间的推移,房价变动在所难免,依“旧价”缴“新税”会越来越不合理。房产税计税从“交易价”转向“现价”势在必行,住宅现价评估技术体系还有待建立。业内人士认为,现阶段关于房产税的立法还没有全部完成,应该在基础性环节完成后再扩大试点范围。

“不算土地出让金,现在房地产开发和交易环节名目繁多的税费超过房价的20%,且相当一部分 后都由购房者承担。在房产税"扩容"同时,需对房地产税收体系进行梳理,征减结合、以征促减。”胡怡建说。

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